Typy leteckých podnikov. Letecká doprava: pojem, druhy, pramene právnej úpravy. jeden v Krasnojarsk Airlines

V modernej spoločnosti existuje niekoľko úplne nezávislých spôsobov dopravy. Ich rozdelenie je spôsobené odlišnosťou Vozidlo, ktoré slúžia na presun nákladu a cestujúcich, ako aj iné prírodné prostredie na ich prevádzku. Dopravný systém Rusko je veľký a komplexný ekonomický komplex rozmiestnený po celej krajine. Zahŕňa: pozemnú dopravu (železničná, cestná), vodnú (námornú a riečnu), leteckú a potrubnú.

Pojem „letecká doprava“ existuje ako alternatíva k pozemnej a vodné druhy prepravu pomocou iného média na prepravu. Letecká doprava má oproti iným druhom dopravy určité výhody: vysoká rýchlosť pohybu cestujúcich a nákladu; skrátenie trasy, čo má významný vplyv na úsporu času pri doručovaní cestujúcich a tovaru; rýchlosť organizácie leteckej dopravy; vysoká manévrovateľnosť a prispôsobivosť leteckej dopravy rôznym predmetom prepravy, ich sezónnym výkyvom. Špeciálna úloha vzdušná preprava určujú aj pravidelnosť a všestrannosť prepravy bez ohľadu na ročné obdobie a klimatické podmienky, vysoká nosnosť lietadla.

„Termín „letecká doprava“ sa v praxi bežne používa a označuje dopravné činnosti vykonávané vo vzdušnom priestore s použitím lietadiel ako koľajových vozidiel. Tradične sa pojem „letectvo“ používa na označenie činností vo vzdušnom priestore.

Aktivity letectva majú rôzne ciele, zámery a spôsoby realizácie. Jedným z najvýznamnejších cieľov leteckej činnosti sú aktivity zamerané na uspokojovanie záujmov a potrieb fyzických a právnických osôb v leteckej doprave, ochranu ich práv na bezpečnú, kvalitnú a hospodárnu leteckú dopravu. Tento cieľ sa realizuje využívaním civilného letectva, ktoré sa zase člení na všeobecné letectvo, ktoré sa používa bezplatne, a komerčné civilné letectvo. Hlavným účelom komerčného civilného letectva je vykonávať spoplatnenú leteckú prepravu cestujúcich, batožín a nákladu.

Leteckou dopravou sa rozumie „prepravný pohyb vo vzdušnom priestore nákladu alebo osoby, uskutočňovaný pohybom lietadla po stanovenej leteckej linke (trase)“.

Tradične existujú dva hlavné typy leteckej dopravy – vnútroštátna a medzinárodná. Vnútroštátna letecká doprava je letecká doprava, pri ktorej sa miesto odletu, miesto určenia a všetky miesta pristátia nachádzajú na území Ruská federácia... Uznáva sa medzinárodná letecká doprava, v ktorej sa miesto určenia a miesto určenia, bez ohľadu na to, či došlo alebo nedošlo k prerušeniu prepravy alebo prekládky, nachádzajú buď na území dvoch štátov alebo na území jedného štátu, ak poskytuje sa bod (body) pristátia na území iného štátu. ...

Vnútroštátna letecká doprava môže byť pravidelná alebo nepravidelná; medziregionálne a intraregionálne, ako aj obchodné a korporátne.

Pravidelná letecká doprava - doprava vykonávaná na pravidelných linkách, to znamená na letoch lietadiel prevádzkovaných v súlade s harmonogramom zverejneným v súlade so stanoveným postupom, vrátane prepravy na ďalších letoch, to znamená na letoch prevádzkovaných nad rámec cestovného poriadku v termínoch. a tou istou cestou, ktorou pravidelný let... Nepravidelná letecká preprava - preprava vykonávaná na nepravidelných (charterových) letoch, to znamená na letoch prevádzkovaných mimo zverejneného cestovného poriadku v súlade so zmluvou o leteckej preprave uzatvorenou medzi zákazníkom a leteckou spoločnosťou alebo iným prevádzkovateľom.

Medziregionálna letecká doprava - vnútroštátna letecká doprava (pravidelná - pravidelná a charterová) na zavedených leteckých linkách medzi bodmi nachádzajúcimi sa v regiónoch pridelených rôznym regionálnym oddeleniam spolkovej krajiny letecká služba(FAS) Ruska (v súčasnosti Federálna agentúra pre leteckú dopravu Ruskej federácie). Vnútroregionálna letecká doprava – vnútroštátna letecká doprava (pravidelná – pravidelná a charterová) na zavedených leteckých linkách medzi bodmi nachádzajúcimi sa v regióne pridelenom jednému regionálna kancelária FAS Rusko.

Obchodná preprava - charterová letecká preprava na objednávku právnických a fyzických osôb vykonávaná špeciálne vybavenými civilnými lietadlami do 15 cestujúcich. Firemná preprava - letecká preprava vykonávaná vlastníkom lietadla (prevádzkovateľom) na nekomerčnej báze (na uspokojenie vlastných potrieb a požiadaviek bez získania komerčných výhod).

Medzinárodné zmluvy a národná legislatíva štátov rozdeľujú medzinárodnú leteckú dopravu na dve kategórie: pravidelnú a nepravidelnú.

Pravidelná letecká doprava sa vykonáva prostredníctvom pravidelných liniek leteckými spoločnosťami osobitne určenými štátom na linkách stanovených v príslušnej medzinárodnej zmluve. Zároveň po tom, čo štát určí leteckú spoločnosť na lety na dohodnutých linkách, musí o tom druhú zmluvnú stranu písomne informovať. Ten je zase často povinný poskytnúť takejto leteckej spoločnosti prevádzkové povolenie na lety za predpokladu, že sa dohodnú otázky letového poriadku a taríf.

Rada Medzinárodnej organizácie civilného letectva „v roku 1952 definovala pravidelnú medzinárodnú leteckú dopravu ako sériu letov, ktoré sa uskutočňujú cez vzdušný priestor nad územím viac ako jedného štátu lietadlami na účely prepravy cestujúcich, nákladu a pošty za poplatok a každý let je k dispozícii všetkým osobám; uskutočňujú sa medzi tými istými dvoma alebo viacerými bodmi, buď v súlade so zverejnenými letovými poriadkami, alebo lety tak pravidelné alebo časté, že predstavujú jasný systematický rad."

Nepravidelná medzinárodná letecká doprava - "letecká preprava vykonávaná prostredníctvom nepravidelných (epizodických, jednorazových) letov, teda iných ako pravidelných letov, vykonávaných podľa letového poriadku s určitou frekvenciou medzi určitými bodmi. Najbežnejší typ ne pravidelná letecká doprava je letecká charterová.“ "Nepravidelné lety sa uskutočňujú na základe špeciálneho povolenia, ale v posledných rokoch začali niektoré štáty uzatvárať bilaterálne dohody o nepravidelných leteckých službách."

Medzinárodná letecká doprava medzi Ruskom a zahraničné krajiny mimo SNŠ - preprava vykonávaná na medzinárodných letoch do týchto krajín a medzi týmito krajinami, t.j. na letoch pozostávajúcich z jedného alebo viacerých medzinárodných letových úsekov. Navyše, ak existuje medzinárodný let etapa vnútroštátneho letu, táto etapa sa považuje za medzinárodnú. Fáza letu znamená let lietadla od okamihu vzletu do okamihu nasledujúceho pristátia na danom lete.

Medzinárodná preprava medzi Ruskom a krajinami SNŠ - preprava vykonávaná na letoch do týchto krajín, ako aj medzi týmito krajinami. Ak existuje interná letová etapa na medzinárodnom lete do krajín SNŠ, táto etapa sa považuje za medzinárodnú s krajinami SNŠ. V prípade letu s pristátím na území krajín SNŠ aj na území iných cudzích krajín mimo SNŠ sa tieto prepravy považujú za medzinárodné medzi Ruskom a zahraničím mimo SNŠ.

Leteckú dopravu vykonávajú subjekty leteckej dopravy, ktoré majú rôzne právny stav... Letecký zákonník stanovil pojmy letecký podnik, prevádzkovateľ a prepravca.

Letecký podnik - právnická osoba bez ohľadu na organizačnú a právnu formu a formu vlastníctva, ktorej hlavným cieľom činnosti je vykonávanie leteckej prepravy cestujúcich, batožín, nákladu, pošty a (alebo) vykonávanie leteckých prác pre poplatok. Prevádzkovateľ - občan alebo právnická osoba, ktorá vlastní lietadlo na základe vlastníctva, na základe podmienok prenájmu alebo na inom právnom základe, používa toto lietadlo na lety a má osvedčenie (licenciu) prevádzkovateľa. Dopravca - prevádzkovateľ, ktorý má licenciu na prepravu cestujúcich, batožiny, nákladu alebo pošty letecky na základe zmlúv o leteckej preprave.

Ako vyplýva z vyššie uvedených definícií predmetov činností leteckej dopravy, letecký podnik vystupuje ako generický, zovšeobecňujúci pojem, keďže s existenciou príslušných licencií a osvedčení môže vykonávať svoju činnosť ako prevádzkovateľ aj ako dopravca. Zároveň sa ako letecké podniky môžu klasifikovať iba prevádzkovatelia komerčného civilného letectva, ktorí fungujú na základe úhrady nákladov.

Hlavným rozlišovacím znakom prevádzkovateľa od prepravcu je odlišný charakter ich činností. Prevádzkovateľ, ktorý nemá príslušnú licenciu, je oprávnený vykonávať len nekomerčnú (firemnú) prepravu alebo iné nekomerčné letecké činnosti zahŕňajúce prevádzku lietadiel. Podľa časti 5 článku 9 VK RF nie je v tomto prípade potrebná licencia.

V súlade s dodatkom č. 2 k príkazu Federálnej leteckej služby č. 74 z 18. marca 1998 „O zavedení dodatočných licenčných požiadaviek“ sú subjekty leteckej dopravy klasifikované na základe týchto dôvodov:

a) leteckí dopravcovia - federálne letecké spoločnosti s právom prevádzkovať medzinárodné lety;
b) leteckí dopravcovia - letecké spoločnosti regionálneho významu s právom vykonávať medzinárodné lety; c) leteckí dopravcovia miestny význam; d) leteckí dopravcovia obchodné letectvo;
e) prevádzkovatelia podnikového letectva.

Leteckí dopravcovia – letecké spoločnosti federálneho významu s právom vykonávať medzinárodné lety (federal Airlines) – leteckí dopravcovia vykonávajúci celý objem pravidelnej dopravy na medzinárodných leteckých linkách do krajín mimo SNŠ, veľkú (vyše 70 %) časť pravidelnej dopravy do Krajiny SNŠ a medziregionálna doprava, ako aj medzinárodná ...

Leteckí dopravcovia - letecké spoločnosti regionálneho významu s právom vykonávať medzinárodné lety (regionálne letecké spoločnosti) - leteckí dopravcovia vykonávajúci iba medziregionálne pravidelné prepravy a čajky, pravidelné prepravy do krajín SNŠ, ako aj medzinárodné a vnútroštátne charterové lety.

Leteckí dopravcovia miestneho významu (miestni leteckí dopravcovia) - leteckí dopravcovia vykonávajúci iba vnútroregionálnu prepravu a časť medziregionálnej prepravy na lietadlách triedy 3-4.

Firemní leteckí dopravcovia sú leteckí dopravcovia, ktorí vykonávajú obchodnú prepravu. Firemní leteckí prevádzkovatelia - prevádzkovatelia vykonávajúci firemné lety.

1. Leteckým podnikom sa na účely tohto zákonníka rozumie právnická osoba bez ohľadu na jej organizačnú a právnu formu a formu vlastníctva, ktorej hlavným cieľom činnosti je odplatne vykonávať leteckú prepravu osôb, t.j. batožiny, nákladu, pošty a (alebo) výkonu leteckých prác.

2. Vytvorenie leteckého podniku na území Ruskej federácie s účasťou zahraničného kapitálu je povolené za podmienok, ak podiel účasti zahraničného kapitálu nepresahuje štyridsaťdeväť percent základného imania leteckého podniku, jeho vedúci je občan Ruskej federácie a počet cudzích občanov v riadiacom orgáne leteckého podniku nepresahuje jednu tretinu zloženia riadiaceho orgánu.

3. Prevádzkovateľ - občan alebo právnická osoba, ktorá vlastní lietadlo na základe vlastníckeho práva, na základe podmienok prenájmu alebo na inom právnom základe, používa určené lietadlo na lety a má osvedčenie (licenciu) prevádzkovateľa.

Požiadavky na prevádzkovateľa určujú federálne letecké predpisy.

4. Použitie lietadla fyzickou osobou, právnickou osobou na účely určené pre štátne letectvo a (alebo) experimentálne letectvo, ako aj použitie ľahkého civilného lietadla všeobecného letectva alebo ultraľahkého civilného lietadla všeobecného letectva neznamená znamená pre jednotlivca povinnosť získať pre právnickú osobu osvedčenie prevádzkovateľa (certifikát) alebo rovnocenný dokument k tomuto certifikátu (certifikát).

(Ustanovenie 4 v znení federálneho zákona z 18.07.2006 N 114-FZ)

Ruské letecké podniky a ruskí jednotliví podnikatelia majú právo vykonávať obchodné činnosti v oblasti civilného letectva, ak majú licencie získané v súlade s článkom 9 tohto kódexu.

1. Zahraničné letecké podniky, medzinárodné prevádzkové agentúry a zahraniční jednotliví podnikatelia majú právo vykonávať obchodné činnosti v oblasti civilného letectva spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie a medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie.

2. Pri vykonávaní medzinárodnej leteckej dopravy na území Ruskej federácie a (alebo) pri vykonávaní leteckých prác musia zahraničné letecké podniky, medzinárodné prevádzkové agentúry a zahraniční jednotliví podnikatelia získať príslušné licencie.

Vydávanie takýchto licencií sa vykonáva v súlade s článkom 9 tohto kódexu.

3. Vo vzťahu k zahraničnému leteckému podniku osvedčenie prevádzkovateľa (osvedčenie) alebo rovnocenný doklad o osvedčení (osvedčenie) vydaný oprávneným orgánom cudzieho štátu a spĺňajúci medzinárodné normy uznávané Ruskou federáciou, ako aj medzinárodné zmluvy č. Ruská federácia je uznaná za platnú.

4. Zahraničné letecké podniky môžu otvoriť svoje zastúpenia na území Ruskej federácie v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie a (alebo) medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie.

5. Zahraničné letecké podniky, medzinárodné prevádzkové agentúry a zahraniční jednotliví podnikatelia nemajú právo:

prijímať na území Ruskej federácie na palubu lietadla cestujúcich, batožinu, náklad a poštu na leteckú prepravu na územie cudzieho štátu alebo ich prepravovať na územie Ruskej federácie z územia cudzieho štátu, ak neustanovuje inak medzinárodná zmluva Ruskej federácie alebo vydaná spôsobom ustanoveným vládou Ruskej federácie, jednorazové povolenia oprávneného orgánu v oblasti civilného letectva;

prijímať na území Ruskej federácie na palubu lietadla cestujúcich, batožinu, náklad a poštu na leteckú prepravu na území Ruskej federácie bez povolenia oprávneného orgánu v oblasti civilného letectva vydaného spôsobom ustanoveným vláda Ruskej federácie.

(v znení federálneho zákona z 22.08.2004 N 122-FZ)

(v znení federálneho zákona z 05.04.2011 N 51-FZ)

1. Poskytovanie služieb v oblasti civilného letectva sa vykonáva za úhradu (tarify, poplatky), pokiaľ právne predpisy Ruskej federácie neustanovujú inak.

2. Zoznam taríf za služby v oblasti civilného letectva a poplatkov za tieto služby, pravidlá tvorby uvedených taríf a poplatkov, pravidlá výberu poplatkov vypočítaných na základe uvedených taríf a poplatkov za služby v oblasti civilného letectva, ako aj pravidlá pre predaj leteniek, vydávanie nákladných listov a iné prepravné dokumenty zriaďuje oprávnený orgán v oblasti civilného letectva.

3. Tarify za služby súvisiace so sférou prirodzeného monopolu v oblasti civilného letectva a sadzby poplatkov za tieto služby sú stanovené v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o prirodzených monopoloch.

4. Sadzby odplát za letové navigačné služby pre lety lietadiel užívateľov vzdušného priestoru ustanovuje federálny výkonný orgán oprávnený vykonávať právnu úpravu v oblasti štátnej regulácie cien (tarify) tovarov (služieb) a kontroly ich uplatňovania. .

Postup štátnej regulácie poplatkov za letecké navigačné služby za lety lietadiel používateľov vzdušného priestoru stanovuje vláda Ruskej federácie.

5. Poplatky za leteckú prepravu cestujúcich, batožiny, nákladu a pošty stanovujú dopravcovia.

6. Platba za leteckú prepravu vykonávanú na základe zmluvy o prenájme lietadla (air charter) je stanovená na zmluvnom základe.

1. Kontrola činnosti leteckých podnikov a individuálnych podnikateľov, vrátane zahraničných leteckých podnikov, medzinárodných prevádzkových agentúr a zahraničných fyzických osôb podnikateľov, vykonáva oprávnený orgán v oblasti civilného letectva. Vykonáva sa kontrola dodržiavania právnych predpisov Ruskej federácie a medzinárodných zmlúv Ruskej federácie, ako aj požiadaviek príslušných osvedčení a licencií.

(v znení federálneho zákona z 22.08.2004 N 122-FZ)

2. Ak letecký podnik alebo samostatný podnikateľ nespĺňa požiadavky uvedené v odseku 1 tohto článku, okrem prípadov porušenia požiadaviek príslušnej licencie alebo vykonávania činností bez príslušnej licencie, ak je jej prijatie povinné na takýto podnik alebo jednotlivého podnikateľa možno uplatniť tieto opatrenia vplyvu:

1) odobratie príslušného povolenia, osvedčenia alebo pozastavenie alebo obmedzenie platnosti týchto dokumentov;

2) iné opatrenia vplyvu stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie.

(Ustanovenie 2 v znení federálneho zákona z 8. novembra 2007 N 258-FZ)

3. V prípade, že letecký podnik alebo samostatný podnikateľ poruší požiadavky príslušnej licencie alebo vykonáva činnosti bez príslušnej licencie, ak je jej získanie povinné, možno na ňu uplatniť opatrenia vplyvu ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie. takýto podnik alebo takýto individuálny podnikateľ.

(Ustanovenie 3 bolo zavedené federálnym zákonom z 8. novembra 2007 N 258-FZ)

Letecký zákonník Ruskej federácie ustanovuje právny základ využívania vzdušného priestoru nášho štátu a aktivít v oblasti letectva. Upravuje úlohy uspokojovania potrieb občanov a hospodárstva v leteckej doprave (najdokonalejšia kvalita služieb), v letectve, pri obrane a bezpečnosti štátu, pri ochrane jeho záujmov, pri bezpečnosti leteckej dopravy, v r. bezpečnosť letectva a životného prostredia. Upravuje poradie vyšetrovania letecké nehody a incidentov (určenie príčin mimoriadnej udalosti, prijatie opatrení na jej predchádzanie v budúcnosti). Zaoberá sa takými problémami, ako je letecký personál, medzinárodné lety lietadiel, zodpovednosť dopravcu, prevádzkovateľa a odosielateľa atď.

Tento kódex stanovuje právny základ pre využívanie vzdušného priestoru Ruskej federácie a činnosti v oblasti letectva. Štátna regulácia využívania vzdušného priestoru Ruskej federácie a činnosti v oblasti letectva je zameraná na uspokojovanie potrieb občanov a hospodárstva v leteckej doprave, leteckých prácach, ako aj na zabezpečenie obrany a bezpečnosti štátu, ochranu záujmy štátu, bezpečnosť letov lietadiel, letectvo a bezpečnosť životného prostredia.

... Letecký podnik a prevádzkovateľ

Komentár k článku 61 RF CPC:

1. V odseku 1 čl. 61 zákonodarcovia priamo naznačili, že pre získanie štatútu leteckého podniku nezáleží na organizačnej a právnej forme právnickej osoby a forme jej vlastníctva (štátne, obecné, súkromné). V súlade s odsekom 1 čl. 50 Občianskeho zákonníka to môžu byť len obchodné organizácie: obchodné spoločnosti a spoločnosti (as, sro, atď.), výrobné družstvá a jednotné podniky.

Rozhodujúcim faktorom pre klasifikáciu podniku ako leteckého podniku je povinné uvedenie v zakladajúcich dokumentoch právnických osôb ako hlavné ciele ich činností na vykonávanie leteckej prepravy cestujúcich, batožiny, nákladu, pošty a (alebo) leteckých prác pre poplatok, tj činnosti zamerané na dosahovanie zisku. Takýmito dokumentmi sú stanovy a stanovy.

Neziskové organizácie, napriek tomu, že ich činnosť na rozdiel od komerčných nie je zameraná na dosahovanie zisku, môžu vykonávať aj podnikateľskú činnosť v rozsahu, v akom slúži na dosiahnutie cieľov, pre ktoré boli vytvorené, a týmto cieľom zodpovedajúca ( § 50 Občianskeho zákonníka) ... Následne sa môžu venovať aj platenej leteckej doprave a (alebo) leteckej práci, ak je to v súlade s dosahovaním sociálnych, charitatívnych, kultúrnych, vzdelávacích, vedeckých a manažérskych cieľov, cieľov ochrany zdravia občanov, rozvoja telesná kultúra a šport a uspokojovanie duchovných a iných nehmotných potrieb občanov, ochrana práv, oprávnených záujmov občanov a organizácií, ako aj iné ciele smerujúce k dosiahnutiu verejných statkov (článok 2 spolkového zákona z 12.01.1996 N 7-FZ „O nekomerčných organizáciách“).

V závislosti od rezortnej príslušnosti právnických osôb im však môže byť zo zákona zakázané vykonávať platenú leteckú prepravu. Takže podľa čl. 10 federálneho zákona z 27.05.1998 N 76-FZ "O postavení vojenského personálu" "vojenský personál nie je oprávnený: vykonávať iné platené činnosti ..." ako aj iný štátny majetok, s výnimkou prípadov používanie uvedeného majetku za fixný poplatok v súlade s federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie“ (odsek 7). Článok 2 federálneho zákona z 28.03.1998 N 53-FZ „O vojenskej službe a vojenskej službe“ stanovuje, že vojenským personálom sú „občania (cudzinci) vykonávajúci vojenskú službu“ (odsek 3). Z toho vyplýva, že uvedený zákaz vykonávania platenej leteckej dopravy sa vzťahuje na orgány a organizácie Ozbrojených síl Ruskej federácie, vnútorných jednotiek Ministerstva vnútra Ruskej federácie, jednotiek civilnej obrany, inžinierskych a cestných stavieb armády. útvary pod federálnymi výkonnými orgánmi, zahraničnú spravodajskú službu Ruskej federácie, orgány federálnej bezpečnostnej služby, federálny orgán pre špeciálne komunikácie a informácie, federálne orgány štátnej ochrany, federálny orgán pre poskytovanie mobilizačného výcviku pre orgány verejnej moci Ruskej federácie federácia, vojenské jednotky štátnej hasičskej služby a špeciálne formácie vytvorené pre vojnové obdobie, ktorých personál má postavenie vojenského personálu (odst. 1 článok 2 federálneho zákona z 28.03.1998 N 53-FZ „o brannej povinnosti a vojenskej službe“) .

2. Pri zakladaní leteckého podniku je účasť zahraničného kapitálu v ňom obmedzená, po prvé, majetkovo: najviac 49 % jeho základného imania môže v úhrne patriť zahraničným právnickým a fyzickým osobám; po druhé organizačne: jej vedúci, t.j. osoba konajúca ako jediný vlastník výkonný orgán, musí byť občanom Ruskej federácie a počet zahraničných občanov v riadiacom orgáne leteckého podniku nesmie presiahnuť jednu tretinu zloženia riadiaceho orgánu. V poslednom uvedenom prípade sa riadiacimi orgánmi rozumejú: správna rada (dozorná rada), ako aj kolektívny výkonný orgán (predstavenstvo, riaditeľstvo) v akciových spoločnostiach a spoločnostiach s ručením obmedzeným, správna rada fondu. a iných kolektívnych orgánov ustanovených zakladajúcimi dokumentmi neziskových organizácií.

V prípadoch, keď funkcie jediného výkonného orgánu leteckého podniku na základe zmluvy vykonáva správcovská spoločnosť (§ 69 federálneho zákona z 26. decembra 1995 N 208-FZ „O akciových spoločnostiach“, čl. 42 federálneho zákona z 8.2.1998 N 14-FZ „O spoločnostiach s ručením obmedzeným“) sa požiadavky na ruské občianstvo vedúceho vzťahujú na vedúceho tejto spoločnosti alebo na osobu, ktorá ju zastupuje v kontrolovanom podniku a priamo vykonáva funkcie určeného výkonného orgánu (zástupca, vedúci zastúpenia, najmä v prípadoch, keď správcovská spoločnosť nie je rezidentom Ruskej federácie).

Je potrebné poznamenať, že problematika obmedzenia účasti zahraničného kapitálu je zákonom upravená len pre moment vzniku leteckého podniku. Následne po jeho štátnej registrácii a prvotnom obdržaní potrebných povolení, registrácii v príslušných štátnych organizáciách (tj realizácii úkonov súvisiacich s vytvorením akejkoľvek právnickej osoby) budú otázky rozdelenia akcií na základnom imaní podnik a vytvorenie jeho riadiacich orgánov by sa mali vyriešiť s prihliadnutím na požiadavky súčasnej ruskej legislatívy. Ide o vyššie uvedené zákony o akciových spoločnostiach a spoločnostiach s ručením obmedzeným, o zahraničných investíciách (federálny zákon z 09.07.1999 N 160-FZ „O zahraničných investíciách v Ruskej federácii“, federálny zákon z 29.04.2008 N 57-FZ „Dňa Postup pri realizácii zahraničných investícií do podnikateľských subjektov strategického významu pre zaistenie obrany a bezpečnosti štátu “), o obmedzení monopolných aktivít (federálny zákon z 26.07.2006 N 135-FZ “O ochrane hospodárskej súťaže”) a iné predpisov.

3. Prevádzkovateľom sa v tomto Kódexe rozumie osoba, ktorá po prvé vlastní (priamo vlastní) lietadlo na základe vlastníctva a za iných podmienok - lízing, lízing a pod. a ich používanie na letovú prevádzku; po druhé, certifikát (certifikát) prevádzkovateľa.

V právnej literatúre boli vznesené nároky proti neodôvodnenému zavedeniu pojmu „prevádzkovateľ“, podľa názoru kritikov, pretože ho možno nahradiť všeobecným občianskym pojmom „vlastník“. Pre špecifické podmienky leteckého priemyslu však tento pojem tiež nie je univerzálny. V letectve nie je nezvyčajné, že lietadlo (vetroň s jeho systémami) je vo vlastníctve osoby prevádzkujúcej lety, motory sú prenajaté alebo prenajaté a ďalšie vybavenie je v podnájme. Z toho vyplýva, že najdôležitejšou vlastnosťou prevádzkovateľa je jeho legálna držba lietadla, všetkých jeho technických komponentov.

Dôležité sú aj také znaky prevádzkovateľa, ako je používanie lietadla na lety, ako aj neodmysliteľne späté vlastníctvo dokladu potvrdzujúceho splnenie požiadaviek osobou - osvedčenia (certifikátu) prevádzkovateľa. Ak výraz „vlastník“ so známymi predpokladmi zahŕňa právomoci vlastníctva a používania, potom druhý atribút je špecifický pre letecký priemysel.

Hlavnými dokumentmi upravujúcimi požiadavky na prevádzkovateľov sú FAP "Požiadavky na certifikáciu prevádzkovateľov komerčného civilného letectva. Postupy certifikácie" (schválené nariadením ministra dopravy Ruskej federácie zo dňa 04.02.2003 N 11, berúc do úvahy zmeny zavedené vyhláškou č. Nariadenie ministra dopravy Ruskej federácie z 25.07.2007 N 103) a FAP "Prevádzkovatelia všeobecného letectva. Požiadavky na prevádzkovateľa všeobecného letectva, postupy registrácie a monitorovania činností prevádzkovateľov všeobecného letectva" (schválené nariadením ministra dopravy Ruskej federácie z 18.06.2003 N 147). Treba však mať na pamäti, že nariadením ministra dopravy Ruskej federácie z 30. novembra 2007 N 175 boli v týchto FAP vykonané významné zmeny, ktoré vyňali z ich pôsobnosti fyzické a právnické osoby používajúce ľahké a ultraľahké civilné lietadlá. všeobecného letectva.

Prvý dokument stanovuje, že prevádzkovateľ musí mať určitú organizačnú štruktúru, t.j. musí ísť o právnickú osobu. Ak je žiadateľom o získanie osvedčenia prevádzkovateľa komerčného civilného letectva fyzická osoba (odsek 1 vyššie uvedeného FAP), musí byť zástupcom podniku alebo mať postavenie fyzického podnikateľa. V opačnom prípade nie je možné splniť certifikačné požiadavky: mať flotilu lietadiel v množstve určenom harmonogramom obratu lietadiel s prihliadnutím na ich rezerváciu, letecký personál a výrobnú základňu na organizovanie, výrobu a podporu letov. Za rezervu sa zároveň nepovažujú lietadlá prenajaté na základe zmluvy o prenájme lietadla s posádkou a lietadlá prevádzkované v zahraničí na základe zmlúv.

Prevádzkovateľ komerčného civilného letectva musí zabezpečiť (aj na zmluvnom základe) dostupnosť výrobnej základne vybavenej na organizovanie a vykonávanie prác potrebných na udržanie letovej spôsobilosti lietadla, analýzu letových informácií, zber a spracovanie údajov o spoľahlivosti leteckej techniky. a bezpečnosť letov, účtovníctvo a uchovávanie prevádzkovej a inej technickej dokumentácie vrátane tzv. sériovej dokumentácie pre hlavné a komponentné časti lietadla, prevádzkové riadenie a riadenie letov lietadiel, výcvik leteckého personálu. K tomu musí potvrdiť dostupnosť dostatočných finančných prostriedkov a majetku na bezpečnú prevádzku leteckej techniky a udržanie požadovanej úrovne letovej spôsobilosti lietadla vrátane dostupnosti fondu opráv na organizáciu a zabezpečenie letov deklarovaných letov. lietadiel a kvality poskytovaných služieb, ako aj pri organizovaní školení leteckého personálu. ...

Požiadavky na prevádzkovateľov všeobecného letectva sú oveľa menej prísne. Občan alebo právnická osoba musí legálne vlastniť lietadlo a používať ho na lety na účely všeobecného letectva a mať aj osvedčenie prevádzkovateľa všeobecného letectva (okrem prevádzkovania ľahkých a ultraľahkých lietadiel; pozri komentár k čl. 32 VK). Musia organizovať: vytvorenie potrebnej základne pre uskladnenie lietadiel, vykonávanie prác na zachovanie ich letovej spôsobilosti a uskladnenie prevádzkovej a inej technickej dokumentácie vrátane sériovej dokumentácie pre hlavné a komponentné časti lietadiel; údržba a oprava deklarovaných lietadiel; registrácia údajov o poruchách a poruchách lietadiel; účtovanie prevádzkového času lietadla; spracovanie letových informácií, ak sú na palube lietadla letové zapisovače; lekárske, meteorologické, letecké a iné druhy letovej podpory; zabezpečenie (implementácia opatrení) bezpečnostnej ochrany letectva. Prítomnosť leteckého personálu je povinná len pre právnické osoby - prevádzkovateľov všeobecného letectva s výnimkou verejného leteckého športového zväzu a pre fyzické osoby - podľa potreby.

Okrem toho prevádzkovateľ všeobecného letectva - právnická osoba (fyzická osoba - v prípade najímania leteckého personálu) vypracuje letovú prevádzkovú príručku a príručku na organizáciu údržby lietadla a zabezpečí, aby informácie potrebné pre letecký personál z posádky boli dostupné na nastúpiť do lietadla z príslušných častí prevádzkovej príručky a príručky údržby lietadla. Zostávajúci prevádzkovatelia všeobecného letectva musia zabezpečiť, aby na palube lietadla boli k dispozícii potrebné informácie o organizácii letov a údržbe lietadla.

4. Odsek 4 tohto článku stanovuje prípady, kedy nie je potrebné získať osvedčenie prevádzkovateľa (osvedčenie). Po prvé, ide o použitie lietadla fyzickou alebo právnickou osobou na účely štátneho a (alebo) experimentálneho letectva (pričom fyzická osoba nie je oprávnená používať lietadlo na účely štátneho letectva). Určujúcim princípom je len účel využitia, na forme vlastníctva nehnuteľnosti nezáleží. Po druhé, ide o prípady použitia ľahkého alebo ultraľahkého civilného lietadla všeobecného letectva právnickou alebo fyzickou osobou.

Požiadavky na prevádzkovateľa určujú federálne letecké predpisy.

Pripomienky k čl. 61 VZK RF

V súlade s federálnymi predpismi o letectve "Požiadavky na certifikáciu prevádzkovateľov komerčného civilného letectva. Postupy certifikácie" má prevádzkovateľ organizačnú štruktúru, lietadlo (na základe vlastníctva, prenájmu alebo iného právneho základu), letecký personál a výrobnú základňu organizácie. , výroba a zabezpečovanie letov v súlade s požiadavkami predpisov upravujúcich činnosť civilného letectva. Na uskutočnenie leteckej prepravy a plánovaného letového programu musí mať aj lietadlá v počte určenom harmonogramom obrátky lietadiel s prihliadnutím na ich rezerváciu.

Prevádzkovateľ musí zabezpečiť dostupnosť výrobnej základne vybavenej na organizovanie a vykonávanie nevyhnutných prác na udržanie letovej spôsobilosti lietadiel, analýzu letových informácií, zber a spracovanie údajov o spoľahlivosti leteckej techniky a bezpečnosti letu, evidenciu a uchovávanie prevádzkovej a technickej dokumentácie a sériová dokumentácia pre hlavné a komponenty pre lietadlá, prevádzkové riadenie a riadenie letov lietadiel, výcvik leteckého personálu. A tiež potvrdiť dostupnosť dostatočných finančných zdrojov a majetku na bezpečnú prevádzku leteckej techniky a udržanie požadovanej úrovne letovej spôsobilosti lietadiel, vrátane dostupnosti fondu opráv, na organizáciu a zabezpečenie letov deklarovaných lietadiel a kvalitu poskytovaných služieb, ako aj na organizovanie školení leteckého personálu. Žiadateľ (prevádzkovateľ) vypracuje a implementuje vo svojej organizácii letovú prevádzkovú príručku, príručku údržby a príručku kvality obsahujúcu pravidlá, postupy a normy pre organizáciu, výrobu a údržbu letov stanovených a prijatých na vykonanie leteckým personálom prevádzkovateľa.

Prevádzkovateľ musí udržiavať leteckú informačnú službu alebo určiť zodpovedná osoba ak sa poskytovanie leteckých informácií vykonáva na základe zmlúv s organizáciami tretích strán. Prevádzkovateľ vypracuje podnikateľský plán na získanie certifikátu, obsahujúci zdôvodnenie možnosti splniť plánovaný letový program do 24 mesiacov a zabezpečiť úhradu nákladov na jeho realizáciu bez príjmu do troch mesiacov od začatia prác. Prevádzkovateľ musí organizovať letovú prevádzku v súlade s požiadavkami predpisov upravujúcich činnosti civilného letectva.

Používanie civilných lietadiel na lety na účely všeobecného letectva právnickou osobou alebo fyzickou osobou, ktorá nemá osvedčenie prevádzkovateľa GA, nie je povolené. Certifikát prevádzkovateľa GA sa vydáva a obnovuje na dobu až 5 rokov. Pri prvotnej registrácii žiadateľa ako prevádzkovateľa GA s oprávnením vykonávať medzinárodné lety sa osvedčenie prevádzkovateľa GA vydáva na dobu až 2 rokov. Osvedčenie prevádzkovateľa AON nemožno vydať dvom alebo viacerým právnickým osobám alebo fyzickým osobám a nemožno ho previesť z jednej právnickej osoby alebo fyzickej osoby na druhú. Vydávanie osvedčení prevádzkovateľa GA, predlžovanie doby ich platnosti a (alebo) zmeny osvedčení prevádzkovateľa GA vykonávajú medziregionálne územné odbory a územné odbory leteckej dopravy Ministerstva dopravy Ruska.

Využívanie vzdušného priestoru Ruskej federácie vykonáva prevádzkovateľ GA v súlade s požiadavkami leteckej legislatívy Ruskej federácie a pravidlami letovej prevádzky stanovenými v civilnom letectve. Prevádzkovateľ GA (žiadateľ) organizuje v súlade s požiadavkami stanovenými v civilnom letectve:

vytvorenie potrebnej základne pre skladovanie lietadiel, vykonávanie prác na udržanie ich letovej spôsobilosti a uchovávanie prevádzkovej, technickej a modelovej dokumentácie pre hlavné a komponentné časti lietadiel;

údržba a oprava deklarovaných lietadiel;

registrácia údajov o poruchách a poruchách lietadiel;

účtovanie prevádzkového času lietadla;

spracovanie letových informácií, ak sú na palube lietadla letové zapisovače;

lekárske, meteorologické, letecké a iné druhy letovej podpory;

zabezpečenie (implementácia opatrení) bezpečnostnej ochrany letectva.

Lietadlá patriace prevádzkovateľovi GA (žiadateľovi), deklarované na lety na účely všeobecného letectva, môžu prevádzkovať lety s osvedčeniami o letovej spôsobilosti (osvedčenia o letovej spôsobilosti), osvedčeniami o štátnej registrácii. Lietadlá sú vybavené v súlade so stanovenými požiadavkami na vykonávanie deklarovaných typov letov vo deklarovaných regiónoch. Žiadosť o registráciu prevádzkovateľa GA a predĺženie doby platnosti osvedčenia prevádzkovateľa GA sa podáva príslušnému územnému úradu leteckej dopravy Ministerstva dopravy Ruska na hlavnej základni lietadla žiadateľa (prevádzkovateľa GA) používaného na všeobecné účely. letecké účely, vo forme. Certifikát prevádzkovateľa GA nadobúda platnosť dňom v ňom uvedeným. Kópie osvedčenia prevádzkovateľa GA, priložené žiadosti a dokumenty sú uložené na teritoriálnom úrade leteckej dopravy Ministerstva dopravy Ruska, ktorý vydal osvedčenie prevádzkovateľa GA. Informáciu o vydaní osvedčenia prevádzkovateľa GA, jeho rozšírení alebo zmenách osvedčenia prevádzkovateľa GA zasiela územný orgán leteckej dopravy Ministerstva dopravy Ruska do 3 pracovných dní osobitne oprávnenému orgánu v oblasti civilného letectva v r. elektronická forma prostredníctvom telekomunikačných kanálov v zavedenom formáte v množstve údajov žiadosti o zapísanie do konsolidovanej informačnej databázy. V prípade, že prevádzkovateľ GA poruší obmedzenia uvedené v prílohe osvedčenia prevádzkovateľa GA, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou určeného osvedčenia, pravidlá prevádzky lietadla, ako aj pravidlá používania vzdušný priestor Ruskej federácie a pravidlá letovej prevádzky alebo ich poskytovanie, ktoré ohrozujú bezpečnosť letov a (alebo) bezpečnosť letectva, môže územný orgán leteckej dopravy Ministerstva dopravy Ruska, ktorý vydal osvedčenie prevádzkovateľa GA, uložiť obmedzenia o certifikáte prevádzkovateľa GA môže byť pozastavená jeho platnosť alebo môže byť zrušený certifikát prevádzkovateľa GA.

Letecký podnik

(Anglický letecký podnik) - v leteckej legislatíve Ruskej federácie, bez ohľadu na jej organizačnú a právnu formu a s hlavnými cieľmi svojej činnosti, vykonávanie leteckej prepravy cestujúcich, batožiny, nákladu, pošty a (alebo) vykonávanie leteckých prác za poplatok (článok 61 zákona o lietadlách Ruskej federácie *). Tvorba na území Ruskej federácie A. s. s účasťou zahraničného kapitálu je povolená za podmienok, ak účasť zahraničného kapitálu nepresahuje 49 % základného imania akciovej spoločnosti, na čele akciovej spoločnosti je občan Ruskej federácie a počet cudzích štátnych príslušníkov v riadiacom orgán akciovej spoločnosti. nepresahuje 1/3 zloženia riadiaceho orgánu. Vlastnosti obchodných aktivít ruských a zahraničných spoločností, ako aj individuálnych podnikateľov sa určujú podľa pravidiel Ch. IX Preprava Ruskej federácie.

Veľký právnický slovník... Academic.ru. 2010.

Pozrite sa, čo je to „letecký podnik“ v iných slovníkoch:

Letecký podnik- (anglický letecký podnik) v leteckej legislatíve Ruskej federácie právnická osoba bez ohľadu na jej organizačnú a právnu formu a formu vlastníctva, ktorej hlavným cieľom je vykonávať leteckú dopravu za poplatok ... Encyklopédia práva

Letecký podnik- 1.3.1. Letecký podnik je právnická osoba bez ohľadu na organizačnú a právnu formu a formu vlastníctva, ktorá má za hlavný cieľ svojej činnosti vykonávať za odplatu leteckú prepravu cestujúcich, batožín, nákladu, pošty a ... ...

Letecký podnik- Leteckým podnikom sa na účely tohto zákonníka rozumie právnická osoba bez ohľadu na jej organizačnú a právnu formu a formu vlastníctva, ktorá má hlavným cieľom svojej činnosti vykonávať odplatnú leteckú dopravu ... ... Slovník právnych pojmov

Letecký podnik- právnická osoba, bez ohľadu na formu vlastníctva, s cieľmi svojej činnosti pri vykonávaní a údržbe leteckej prepravy cestujúcich, batožín, nákladu a pošty za odplatu, vykonávanie leteckých prác, vykonávanie iných druhov . ... ... Bieloruské právo: pojmy, pojmy, definície

Letecká spoločnosť (dopravca)- spoločnosť civilné letectvo vykonávanie leteckej prepravy cestujúcich, batožín, nákladu a pošty za stanovený poplatok. Letecké podniky sú oddelenia, výrobné združenia, zjednotené letecké oddiely, zjednotené ... ... Slovník-príručka termínov normatívnej a technickej dokumentácie

Federálny štátny jednotný letecký podnik EMERCOM Ruska- FSUAI je hlavná letecká organizácia ruského ministerstva pre mimoriadne situácie, ktorá má zabezpečiť rýchlu reakciu na vznikajúce núdzové situácie, vykonávať špeciálne letecké pátracie a záchranné operácie, včasné dodanie síl a ... ... Núdzový slovník

Letecká organizácia, podnik- 1. Leteckým podnikom sa na účely tohto zákonníka rozumie právnická osoba bez ohľadu na organizačnú a právnu formu a formu vlastníctva, ktorej hlavným cieľom činnosti je vykonávať odplatnú leteckú dopravu ... . .. Oficiálna terminológia

Kazanská asociácia leteckej výroby pomenovaná po S.P. Gorbunovovi- Kazaňské združenie leteckej výroby pomenované po S. P. Gorbunovovi ... Wikipedia

Taškentské združenie leteckej výroby pomenované po V.P. Chkalovovi- Hlavný článok: Zoznam priemyselných podnikov, organizácií a dizajnérskych kancelárií Taškentskej štátnej akciovej spoločnosti „Taškentská letecká výrobná asociácia pomenovaná po V.P. Chkalov "... Wikipedia

Letecký výrobný podnik Kumertau- OJSC Kumertau Aviation Production Enterprise (KumAPP) je sovietsky / ruský podnik zaoberajúci sa výrobou lietadiel, ktorý sa nachádza v meste Kumertau v Baškirskej republike. Závod vyrába vrtuľníky Ka 226, Ka 27, Ka 31. Počet ... ... Wikipedia

Všetko o tuningu áut

Typy leteckých podnikov. Letecká doprava: pojem, druhy, pramene právnej úpravy. jeden v Krasnojarsk Airlines

Pripomienky k čl. 61 VZK RF

Pozrite sa, čo je to „letecký podnik“ v iných slovníkoch: